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刘景山预测2006年北京申论热点11:社会保障

来源:网友上传  2012-4-25 22:48:54   【一起学:终身教育引导者
十一、社会保障问题
  1.农民工社会保障(略)
  2.关于失地农民的就业和社会保障
  (1)产生失地农民问题的原因:在城市化过程中,大量农业土地转为城市用地具有一定的必然性。失地农民问题引发的社会矛盾不断加剧,真正原因并不是城镇化进程加快,而是中国土地征用制度存在重大缺陷。中国现在的土地征用制度,形成于计划经济时代,其主要特征是政府用行政命令代替市场机制,由集体土地变为国有土地的过程,不是一个平等的产权交易过程,而基本上是一个行政强制性的过程。
  (2)解决失地农民问题的政策建议:
    ①以保障农民权益为核心,改革征地制度;
    ②允许农村集体非农建设用地直接进入市场流转;
    ③广开渠道促进失地农民就业;
    ④建立失地农民社会安全网。 来源:网友上传- 专家预测

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