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2010年国家公务员考试申论科目A真题范文1

来源:网友上传  2012-4-25 22:48:54   【一起学:终身教育引导者
  四、根据材料,写一篇主题是“海洋的开发与保护”的文章。900-1200字。

  参考范文:

  实现海洋开发与保护双赢


  近年来,从沿海的海岸带到近海的海岛,海洋资源开发范围不断扩大,而其造成的我国天然的海岸线减少、海岸带生态环境遭受破坏以及近岸海域污染形式严峻等影响,越来越引起大家的关注和思考。海洋环境保护是当今世界共同关心的海洋生态保护问题,也是重大社会经济问题,已成为科学技术领域重大的研究课题,人类发出了“善待海洋就是善待人类自己”的呼声。

  首先,保护也是一种发展。海岸、海岛都要做好保护工作。目前,国家海洋局正在积极呼吁加快《海岛保护法》出台。对于有争议的海域,中国一直倡导‘搁置争议,共同开发’的原则。在“搁置争议,共同开发”之前,我们应该提议‘共同保护’。这样更容易被一些国家所接受,大家更加注意保护海岛,而不只是索取利益。通过共同保护,更加有利于今后我们海岛资源的可持续利用。我国的海岛资源丰富,是我国经济发展触角有待延伸的一片广阔空间。但是,由于缺乏合理的开发利用规划,导致了无序、盲目开发的混乱局面,使得海岛及其周围海域资源衰退,生态环境恶化等。海岛一定要规划好,保护好。其实保护就是一种发展。保护好了海岛和海岸,就是保护了亲鱼产卵地和幼鱼栖息地,保持了鱼类的再生能力,实现了渔业资源的可持续利用,为渔民的生产生活带来了保障。

  其次,统一规划,有序利用。在强调保护海洋资源的同时,如何实现合理利用呢?海岛、海岸都是珍贵的资源,我们一定要有序利用,高效使用,不能很粗放地开发利用。我们要明确一个观念:它们都是宝贵的蓝色国土资源,不能盲目开发,无序利用,国家要做好统一规划。要做好边界工作。目前界限不清的情况主要是三种:一是河口跟海域的界限不清,或者说根本没有确定一条分界线,目前是哪个单位强势就归哪个管;二是省份之间管辖的河口、海域要划清界限。由于界限不清,沿海地区之间的争端时有发生。三是由于海域划界不清,引起与边界国家的海洋资源争端、岛屿归属等争议问题。建议国家要出台相关政策保护我们的岛屿。如果相对地划清界限,就可明晰各方开发的权利和相应的保护责任,改变“各自开发,无人保护”的无序局面。

  第三,保护与利用是可以互利互惠的。那么,保护与开发之间到底如何平衡?我们不是为了保护而保护,而是要实现利用与保护的双赢。有人认为保护和利用是一对矛盾,我认为,只要坚持科学发展观,保护与利用是可以互利互惠的。

  总之,我们要以科学发展观为依据做好科学研究、合理规划、有序开发三方面的工作,三者缺一不可。 来源:网友上传- 历年真题

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